將簡化程序、增加容獎、減稅
老舊社區大多想都更,但成功率低,新北市長朱立倫昨天宣布,將推出都更2.0版的自治條例,優先針對「防災型都更」,以簡化程序、增加容積獎勵和減輕稅賦等方式,達到「一坪換一坪」的目標,希望增加民眾配合意願。
城鄉局長邱敬斌說,法案名稱暫定為「新北市防災建築再生自治條例」,預計最快明年初送議會審議。
邱敬斌說明,防災型都更是指部分建築因過於老舊、位於土壤液化區或耐震係數嚴重不足,經評估有立即危險,政府基於公共安全,要求限期拆除,願意配合實施的土地所有權人,給予原容積加五十%的定額容積獎勵、遷移租金補償和房屋稅減免等優惠,如果共同推動自力更新,「有機會一坪換一坪」。
邱敬斌解釋,都會區的黃金地段老舊社區都更,因為土地增值利益大,建商介入整合意願高,「一坪換一坪」對於土地所有權人吸引力比較低;但一般地段增值利益少,建商意願低,通常民眾一坪換不回一坪,還要倒貼價差,民眾自然意願不高,若依新北市的都更2.0版,原住戶就有可能「一坪換一坪」的條件。
議員、里長質疑 誘因仍不足
對於市府構想,議員陳永福說,市府所提這些優惠條件,都是基本應有的,「一坪換一坪」甚至對某些人來說還嫌誘因不足,都更最大的瓶頸在於人性,大家都想為自己爭取最好的條件,無法形成共識。
永和區中興里長林東誼說,到處都有老舊社區需要都更,但是環境不同,獎勵也要分不同類型,像是中興里內多為攤商和黃金店面,「一坪換一坪」就無法讓民眾動心。
危險建築將採必要拆除手段
都市更新處長張溫德說,防災型都更必須是住戶百分之百同意,政府將胡蘿蔔與棒子放在手中,「胡蘿蔔」是優惠獎勵措施,「棒子」是得依據建築法,對於具危險性的建築得採取必要的拆除手段,但還是希望在各項獎勵優惠下,民眾都願意主動配合進行。
他指出,以往台北市推「一坪換一坪」成效不彰,是因為釋出的獎勵措施有前提,民眾看得到,卻不一定吃得到,新北市的「一坪換一坪」,只要建築符合危險建築的定義,市府就提供具體優惠獎勵,提高都更參與意願。新北市目前先鎖定海砂屋和房屋健檢的危險建物,約有五、六十件符合基本申請條件。
(資料來源:自由時報 2016-11-18)