實施長達四年之久的銀行不動產貸款限制措施,金管會昨(29)日宣布即日起取消,回歸銀行自主管理。金管會估計經此調整,將釋出高達1.3兆元的銀行資金投入房市,為舒緩急凍房市的一劑強心針。
據統計,目前共有七家銀行因不動產授信集中度,超過金管會訂定的標準,而被列管,分別是:土地銀行、新光銀、板信銀、京城銀、陽信銀,以及外商背景的渣打銀與滙豐銀。限制取消後後,上述七家銀行之外,更多為避免超標而努力抑制不動產貸款的銀行,授信能量也可因此大增。
銀行說,各界都認為明年景氣會「糟到谷底」,且房市又「冷到不行」,但銀行業超過三成放款都在不動產市場,金管會「解凍」現行管理機制,擺明就是要救市。
為避免銀行貸款過度集中於不動產,金管會2011年12月宣布,針對不動產放款集中度偏高的銀行予以列管,要求超標的銀行提報改善計畫,並要求增提備抵呆帳。
列管措施推出時,當時有17家銀行因超標被列管,到今年已降至七家,顯示銀行不動產貸款及中度大幅下降。
除了管控銀行不動產貸款風險的措施之外,金管會官員說,對於不動產的授信管理,還有銀行法第72條之2,對銀行住宅及企業建築放款總額,限制在存款及金融債券金額的30%以內,此外,金管會也要求銀行的不動產貸款備抵呆帳提存比率,須在2016年底前,至少達1.5%等規範。
金管會認為以目前市況來看,上述的規定就已足夠了,因此決定把銀行不動產貸款集中度的規範取消,回歸由銀行自行管控。
銀行局長詹庭禎表示,明年房市景氣目前看來不甚活絡,這是金管會決定將不動產貸款集中度,交由銀行自行管控的原因之一。他認為,回歸銀行自主管理後,可提升銀行資金運用動能,且不動產授信是擔保放款,風險較低,放寬後只要銀行強化授信經營即可,還能提供民眾及企業所需的資金。
詹庭禎還說,金管會會要求銀行建立機制跟指標,將不動產授信納入內控稽核制度裡,由稽核單位每半年向董事會報告,報告如顯示銀行不動產貸款成長太快,會提醒銀行注意。
(資料來源:經濟日報 2015-12-30)